Возвращаясь очередной раз к проблеме моногородов и, соответственно, трудовой миграции. Действительно, как простому работяге переехать за сотни километров, если его там заведомо не ждет оплата труда, достаточная для аренды жилплощади?

Система, что мы видим, есть наследие времен создания всех этих промышленных гигантов и моногородов. По сути говоря, экономике все равно, как именно будет распределена сумма налоговых поступлений.

Сама та система, теоретически, была не столь и плоха: государство бесплатно передает жилье в обмен на лишение мобильности. Собственно, плановая экономика иначе бы являлась еще большим бредом.
На данный же момент стоимость (или, если точнее, отношение затрат к общему доходу) проживания на чемоданах высока именно по этой простой причине: в зарплату работника не закладываются ни арендные платежи ни налог на недвижимость.
Фактически, сейчас рынок труда поймал сам себя в мышеловку: пока есть возможность найма персонала из бесплатного жилья, нет резона платить большую зарплату. Но пока нет больших зарплат, невозможна мобильность персонала.

Нехорошо показывать пальцем на соседей по планете, но у них система работает успешно: при временном переезде квалифицированный персонал может себе позволить аренду (случай оплаты данной аренды работодателем, фактически, здесь эквивалентен). При переезде же постоянном, работник волен сам решить, арендовать ли место проживания или купить в собственность и платить за нее налоги.

В наших реалиях это, увы, нереализуемо просто в силу наследия бесплатной приватизации жилья и мизерных ставок налога на недвижимость.
С другой стороны, хотя бы малым толчком к становлению цивилизованной системы мог бы стать отказ от вмешательства в экономику и очередных бездарных освоений налогов добросовестных налогоплательщиков.